破解核四錯誤認知Q&A－chun-zhu Chen（Christine）

稱不上懶人包因為內容很長。

（本舊文發表於2014年4月24日）

以下「Q」為林義雄先生的原文，「A」為駁斥林義雄先生的說法。

Q1. 三十年來，台灣社會為了要不要興建核四而爭議頻繁。但核四的這麼重要嗎？

A1. 核四計畫位於電源短缺的北部地區，變動成本低，可作為連續24小時運轉之重要基載電源。若以燃煤替代，40年將增加7.6億噸的碳排放；如以燃氣替代，40年將增加3.9兆元的發電成本。故不論是從國家能源安全、整體電力供應、北部區域供電平衡、發電成本、或是二氧化碳排放觀點而言，核四廠為我國重要的基載電源。

Q2. 核四就是要在新北市貢寮建設一個核能電廠，裝置容量270萬瓩，相當於2012年底全國總裝置容量4097萬瓩的15分之1。換句話說，核四完工後，可增加全國總發電能力的15分之1，就好像現在我們最多可以發15度電，核四運轉後，最多可發16度電了，差別並沒有政府不斷恐嚇地麼大。

A2.

1. 我國屬於孤島型電力系統，一旦缺電不能從外界輸入，因此備用容量率規劃為15%，在世界而言已屬偏低。根據最新的電源開發方案(10302版)預測，即使核四及其他火力電廠均能如期商發電，備用容量率都會逐年降低，104年降為13%，105-109年期間亦可維持在13-16%之間；自111年起備用容量率即降至個位數，至114年降為5.7%。如果核四不商轉，自107年備用容量率即降至10%以下，電源嚴重不足。

2. 核四廠2部機一年約可發200億度，如以去(102)年台電系統的總發購電量2,134億度相較，約占9.4%，故非16度與15度之差異而已。

Q3. 反對興建核四的人認為，台灣根本不需要核四，取代核四的替代政策方案有很多，特別是用電需求的抑制上，台灣還有極大空間，包括：

1. 以制度鼓勵產業與住宅部門節電，提升用電效率，諸如各項環境稅法和合理節電措施。

2. 增建再生能源與其支援系統，如智慧型電網。

3. 現有火力機組汰舊換新。

以上這些政策，不只能取代核四，也都是政府早就承諾的願景，兼顧廢核和減碳，也幫助整體能源與產業政策的正向轉型，差的只是真正的決心。

A3.

1. 台電公司電源開發規劃已經涵蓋節電措施及提升能源使用效率等因素，即使如此，尖峰負載102年3,396萬瓩成長至114年的4,229萬瓩，較102年增加833萬瓩，相當於每年增加一部大型燃氣機組容量(70萬瓩)。

2. 另政府積極推動再生能源預估至114年總裝置容量可達998萬瓩。但我國再生能源多屬間歇性能源，開發再生能源之同時仍需重覆投資興建其他傳統發電廠。

3. 在電力需求伴隨經濟發展持續成長及既有機組陸續屆齡退休下，即便優先開發再生能源、核四及林口、大林及通霄新擴建計畫如期運轉發電，未來仍需持續開發新電源，才能確保電力供應無虞。

Q4. 事實上，台灣的用電效率還有很多改進空間，多年來我們也從未經受缺電之苦，許多兼顧鼓勵節省電費的政策，都還沒有納入考慮，目前台灣的總裝置容量共有4,097萬瓩，近年備載容量(存而不用，只備意外事故應急用)屢屢超過百分之20，而核四只佔百分之6，佔比其實不高，對照備用電量來看，足見核四的興建，根本是不必要的浪費。

A4.

1. 過去60年除發生能源危機與金融海嘯，導致經濟景氣極度惡化的短暫時間外，台灣電力需求仍持續成長，預估每年要增加一部大型燃氣機組容量(70萬瓩)才夠用。

2. 我國近幾年備用容量率較高，主要受金融海嘯影響，隨著經濟復甦、老舊火力機組開始退役，備用容量率在4年內從28.1%價降到17.5%，已經接近底線。未來因經濟成長、老舊機組將加速除役更新，備用容量率將快速降低。即使核四與所有更新的火力機組都如期商轉，自111年起備用容量率即降至個位數，至114年降為5.7%。如果核四不商轉，自107年備用容量率即降至10%以下，電源嚴重不足。

Q5. 核四廠的爭議，不單是要不要電的問題，而是要不命的問題。1986年蘇聯車諾堡核災後，30公里逃命圈內成為廢墟，輻射傷害更遍及全歐洲，第二年芬蘭新生兒中畸形的病例增多，德國境內出生嬰兒的死亡率增高。歐洲先進國家也因此不再蓋核電廠。2011年日本福島的核災所造成的嚴重傷害，到今天仍在持續擃大中，更加速了先進國家廢除核電的腳步。日本的二位前首相也因此積極地倡議廢除核電。(1979年美國也發生三哩島核災變，此後美國境內就不再興建核電廠)

A5.

1. 林先生關於車諾堡事故的後果的論述，明顯誇大且與事實不符。目前沒有嚴謹的科學文獻曾報導芬蘭與德國的嬰兒受車諾堡核災影響而有畸形或死亡率增加。

2. 世界衛生組織(WHO)2008年明確指出車諾比事故不會增加民眾除甲狀腺癌以外的罹癌風險：

(1) 車諾堡事故造成28名救災人員因嚴重輻射暴露而死亡，但沒有民眾因輻射傷害而死亡。

(2) 甲狀腺癌是目前唯一可歸因於輻射的民眾健康影響。事故迄今約有6,000例甲狀腺癌發生。甲狀腺癌不是致死癌症，可以手術治療。目前有15例因手術問題而死亡。

(3) 一般民眾所受的輻射劑量太低，不可能找到罹癌風險增加的證據。聯合國原子輻射效應科學委員會(UNSCEAR)在2011年明確指出：「即使在嚴重汙染的三個地區(俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭)，也沒有證據顯示會增加民眾罹癌風險。」

3. 世界衛生組織2013年明確指出福島核災對民眾健康影響極輕微：

(1) 除2個村莊(浪江町及飯舘村)的嬰幼兒族群外，其他地區罹癌風險都不會增加。這兩地也只有男嬰白血病、女嬰乳癌與女嬰甲狀腺癌的罹患風險會比自然罹癌風險增加0.04% - 0.52%不等，其餘癌症風險並未增加。

(2) 所有地區民眾都不會發生確定健康效應，不影響胚胎發育、妊娠與胎兒發展、也不會增加流產或先天缺陷及認知功能障礙風險，更不會因輻射而死亡。

【醫師更應該讀WHO對於福島核災的報告 2012 & 2013】

https://www.facebook.com/NuclearMythbusters/photos/a.182955458558708.1073741841.124383291082592/132075300313391/?type=1

【福島核災三週年：福島的情況根本不像反核人士所說的那麼嚴重】

https://www.facebook.com/NuclearMythbusters/photos/a.182955398558714.1073741840.124383291082592/234994516688135/?type=1

4. 日本沒有廢核。福島核災後，菅直人首相仍然允許大間-1號機與島根-3號機繼續興建，目前工程進度都超過95%，即將申請運轉。野田首相則在2012年重啟大飯-3號機營運。今年4月安倍晉三首相正式宣布重啟核電，並認為是重要的基載電源。目前有17部機組申請啟動。

5. 全世界有31國營運中435座核電機組。還有15國72部興建中機組。所有核災受害國家都有興建中機組。如美國(5部)、日本(2部)、烏克蘭(2部)、俄羅斯(10部)，沒有國家因此停止發展核電。

Q6. 美國、蘇聯、日本都是科技先進的國家，仍然發生了核災，可見核電災變無法絕對避免，萬一發生，對人民和環境，都是無法彌補的傷害。向車諾堡或福島的災變，如果發生在核四，至少北台灣會成為廢墟，北部七百萬以上的人口，即使僥倖逃過一死，很可能不小比例也都會在幾年後得癌，甚至死亡。這麼重大難測的災害，也許只有對人民和土地沒有感情，不怕人民喪失生命，不怕國土成為廢墟的人，才敢去冒險吧。

A6.

1. 核子事故發生原因不同，不能以偏概全。三哩島事故是因為人員操作疏失；車諾比事故是因為進行危險測試，並拆除所有安全設備；福島事故則是遭遇日本史上最大地震與海嘯。但這些事故都沒有造成民眾因輻射傷害而死亡。

2. 核子事故即使發生輻射外洩，也不會造成廢墟。日本廣島、長崎在遭受原子彈攻擊後，仍然迅速恢復。三哩島事故沒有污染廠外環境。車諾比事故雖造成環境汙染，但隨後就有大量民眾返回故鄉定居，經過長達近30年追蹤，定居民眾健康也沒有受到影響。福島事故後，日本政府逐步放寬災民返鄉規定，目前已有3萬多名民眾返鄉。

3. 世界衛生組織已明確指出：車諾比事故與福島事故不會增加民眾除甲狀腺癌以外的罹癌風險，更沒有發現因輻射傷害而死亡的案例。

4. 福島事故後，我國積極進行各項核安強化措施。國際專家認為福島型核災不會在我國發生。另外我國致力發展斷然處置措施，就是要使命必達，避免輻射外洩汙染環境與影響民眾健康。

Q7. 核四能給我們的，只不過是百分之6的電力裝置。要取代這百分之6，方法多得是，即使甚麼方法都沒有，也只不過要我們學會節省下這麼小的比例而已，這麼小的差別，值得我們去冒喪失生命、毀壞國土、禍殃子孫的大險嗎?

A7.

1. 核四發電機組的裝置容量雖然只佔6%，但發電量將達9.4%。因此給台灣的不只有電力，還代表著確保能源安全、低廉優質的潔淨電力，以及對國際的減碳承諾。

2. 過去60年即使發生能源危機與金融海嘯，在經濟景氣極惡劣狀況下，我國也沒有任何一年減少3.5%的用電量，更不用說6%，這個目標即使是世界最努力節電的德國也做不到。

Q8. 以現在核四事故、弊案不斷的工程狀況來看，唯一可能安全的核四，就是停建的核四。核四的爭議，其實只是「現有發電能力+核四不運轉的安全」以及「多百分之6的發電能力+核四運轉的高度危險」二者之間的選擇而已。我們為了這個本來應該沒有甚麼困難的選擇，紛擾爭論了三十年，卻沒有做出正確的決定，實在是過分愚昧和無能。現在應該是我們終結愚昧、展現能力來結束紛爭的時候了。

A8. 核四興建過程中所發現的失誤均已改正，1號機已近完工，正積極進行試運轉測試。測試進度已超過85%，並沒有發現無法解決的技術問題。所謂「核四運轉的高度危險」顯非事實。

核四安檢快訊 2014.04.14

http://twenergy.org.tw/files/Program/%E6%A0%B8%E5%9B%9B%E5%AE%89%E6%AA%A2%E5%BF%AB%E8%A8%8A.pdf

「今(103)年4月13日，測試結果共通過197份，進度為85.2%(詳如表二)。」